2.确定退役军人的保障水平，需要考虑哪些因素？

答：国家高度重视退役军人保障，千方百计地提高退役安置质量和服务保障标准，不断完善与经济发展相协调、与社会进步相适应的退役军人保障方针政策。合理确定退役军人的保障水平，要把握好我国仍处于社会主义初级阶段这个基本国情、立足于社会主义初级阶段这个最大实际，统筹规划、协调推进退役军人保障工作，既要尽力而为，又要量力而行，既要及时调整提高安置和服务保障水平，也要防止脱离发展实际，确保退役军人保障政策和措施的可行性、可持续性。